Cambios restauradores o proceso refundacional: La disputa por el cambio constitucional en Chile a mediados del segundo Gobierno de Bachelet

* Texto publicado en la Edición N°19 de Tendencia Nacional, publicación de la Fundación CREA, agosto de 2016, y portal Rebelion.org. 

Ya pasada la primera mitad del período presidencial de Bachelet y concretado el itinerario de éste con miras al cambio constitucional, este texto ofrece algunas miradas que aporten claridad, posiciones y propuestas con las que afrontar los debates y posibles escenarios que se den en los tiempos venideros. Levantada en un principio muy subterráneamente por un puñado de organizaciones y militancias políticas y sociales en particular excluidas del esquema binominal y alternativas a la hegemonía neoliberal que con tanta profundidad se implantó en nuestro país, la demanda por cambio constitucional se ha venido instalando en la escena pública y la agenda política con cada vez mayor fuerza. Por su parte, las instituciones y fuerzas políticas dominantes ya han recogido la interpelación que esto implica, comenzando a diseñar y planear formas de salida a la coyuntura de inflexión y cambio histórico que supone una impugnación tan significativa como la que hoy ocurre en nuestro país hacia la Constitución, las bases de la institucionalidad vigente y del propio Estado, y el potencial cambio refundacional que estos fenómenos pueden llegar a propiciar. En ese contexto, aquí intentaremos aportar algunas claves para esa tarea desde una perspectiva que de antemano se declara con el objetivo de que este proceso de demanda y debate constituyente y constitucional, tenga una trayectoria progresiva hacia un proceso refundacional de las instituciones y el Estado de nuestro país, y que no sea meramente restaurador de las muy cuestionadas y viejas estructuras y principios que han orientado la construcción del Estado de Chile durante gran parte de su historia, hasta nuestros días¹.

1. Conceptos y coordenadas para abordar el proceso constituyente

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Materiales sobre lo Constituyente y Constitucional. Aporte para el avance de un Proceso Constituyente refundacional en Chile

Como aporte al conocimiento y los saberes sobre lo constituyente y constitucional, el origen e historia del constitucionalismo, el constitucionalismo democrático, los procesos constituyentes en nuestro continente y el nuevo constitucionalismo latinoamericano, y otros temas asociados a estas cuestiones, pongo a disposición acá un compilado de enlaces, documentos y videos, con miras a contribuir al aprendizaje y la educación popular y el avance y construcción de debates y propuestas relacionadas con esto, en particular, dado el escenario de creciente presencia de esta temática en el debate público de nuestro país, y con una vocación de que este proceso decante en un sentido efectivamente refundacional y constituyente, y no de mera restauración constitucional.

A modo de incentivo para navegar en estos materiales, señalar como opinión que si bien en muchos de ellos predomina una cierta especialización y complejidad intelectual no menor, una buena parte de la tarea política hoy consiste en la autoformación ideológica e intelectual de las fuerzas más politizadas y organizadas, en conjunto y confluyente con la formación y pedagogía política popular de franjas crecientes de nuestros pueblos. Esta compilación pretende aportar en ambas tareas, y ser un impulso a iniciativas similares que apunten en un mismo sentido. Aquí va, en un repaso que está sujeto a revisión y actualización, por lo cual todo comentario, sugerencia o aporte adicional, es muy bien recibido. Decir también que nuevos materiales de diverso tipo saldrán prontamente, en especial desde plataforma que hemos estado creando desde Fundación CREA para abordar la cuestión constitucional, “Chile CREA una Nueva Constitución“, e iniciativas afines con las que estamos participando.

Lo constituyente y lo constituido: las izquierdas frente a la crisis constitucional

Artículo publicado en El Desconcierto y portal Rebelion. Por: Matías Meza, militante de Izquierda Autónoma, y Héctor Testa, miembro de Fundación CREA.

“Le dije a mi mamá si me daba permiso para ir a una fiesta, me dijo que le preguntara a mi papá, mi papá me dijo que sí, que podía ir. Feliz fuí a decirle a mi mamá que mi papá me había dado permiso, entonces mi vieja riéndose me dijo que no iba a ninguna parte. Ahí entendí lo que era un proceso consultivo no vinculante.” -volante en Facebook-

“Van a realizarse una serie de instancias participativas a lo largo y ancho del país para después proceder a reunir ese trabajo y elaborar con todos esos papeles el pene de origami más grande del mundo (posible guinnes) y te lo van a meter en el ojo mientras promulgan una constitución a la pinta de ellos y sus amigotes… ¿o qué te creías gil, que ahora sí van a trabajar por el bien común?” -Jimmy Tapper, 2016-

En medio de la más profunda crisis de legitimidad que ha conocido la República neoliberal, el Gobierno ha lanzado la etapa de “participación ciudadana” del proceso constituyente, que, de acuerdo a sus planes, constituiría una vía institucional para alcanzar una Nueva Constitución. Las distintas expresiones de izquierda en el país, han mirado con justo recelo esta convocatoria, vacilando frente a la vieja pregunta sobre qué hacer.

Recopilación, guía y recomendaciones de material audiovisual. Un ejercicio de difusión y pedagogía con videos

Como es bien sabido, en el mundo actual buena parte de las comunicaciones interpersonales, sociales y políticas, las estamos haciendo vía Internet. Para las voluntades de cambio histórico este soporte y red de redes representa además el principal bastión global de posible democratización comunicacional y mediática, dada la altísima concentración de la propiedad de los medios de comunicación masiva y la industria cultural en general, y su consecuente acaparamiento por parte de los grandes poderes y clases dominantes.

Dicho eso, en este gigantesco espacio los problemas y dificultades para aprovechar sus posibilidades pasan muy centralmente por la inmensidad de la información disponible y la sobresaturación y paso fugaz de sus contenidos, haciéndose muchas veces difícil el encuentro de lo buscado y la recopilación más estable y permanentemente accesible de éstos.

El TPP: arremetida geopolítica, degradación de la soberanía, y obstáculo para todo proceso constituyente futuro

Publicado en Tendencia Nacional N°16, de la Fundación CREA, y portal Rebelion. Noviembre de 2015.

Como se informó hace algunas semanas, ha culminado la ronda de negociaciones de los términos del TPP, el acuerdo transpacífico que ha sido aprobado por el Gobierno de Chile, y sólo basta la ratificación de los respectivos congresos para su entrada en vigor1. La noticia, obviamente, levantó la preocupación y las voces del mundo social más organizado y enterado del tipo de acuerdo de que se trata2, pero sin un conocimiento y una presión mayor que logre volcar la decisión de las fuerzas que hoy constituyen al actual Gobierno, su aprobación se ve inminente. La reciente divulgación del texto del acuerdo3, mantenido hasta hace pocos días en estricta reserva y con un nivel de secretismo impropio de democracias genuinas, instala la urgencia de dar luces y resonancia a la importancia de lo está en juego. Acá se presentará un resumen y recopilación de informaciones y contenidos en tal sentido4.

La demanda y el proceso constituyente en Chile en tiempos de escándalo, corrupción, y crisis de las elites

Movilización de Profesores y el movimiento por la Educación, Plaza Italia – Parque Forestal, Santiago de Chile, 17 de Junio de 2015.

Artículo de coyuntura escrito para la publicación periódica Tendencia Nacional n°11, de la Fundación CREA.

Número completo, disponible acá.

La demanda y el proceso constituyente en Chile en tiempos de escándalo, corrupción, y crisis de las elites 

Lo primero que cabe decir es que el destape de la sistemática corrupción de las elites dirigentes ocurrida en los últimos meses viene a reforzar la crisis de representación y la pérdida de legitimidad que son siempre parte indispensable para un proceso de destitución de un régimen institucional, y su correlato, la activación de un proceso constituyente. Lo constituyente presupone lo destituyente, es decir, una trayectoria en la que se ponen en marcha decisiones, mecanismos, instancias no determinadas ni condicionadas por la institucionalidad previa constituida, y que, por tanto, implica una ruptura con ella, y no sólo su apertura y reforma.

Coordenadas para la disputa Constituyente y Constitucional en el Chile actual, en Revista “Manifiesto XXI” de Fundación CREA

Artículo publicado en el primer número de la Revista Manifiesto XXI, iniciativa de la Fundación CREA. Enero de 2015.

Texto completo en pdf para descargar, aquí.

Introducción

Partir diciendo algo quizá obvio aunque necesario: una Constitución no sólo es el texto fundamental de una sociedad, la norma que funda y da fundamento a todo el resto del ordenamiento jurídico, si no que en la Constitución de cada país se ven cristalizadas las hegemonías y relaciones de fuerza política y social que existen en él en un momento dado, cuestión que se proyecta en el tiempo con una durabilidad y vigencia efectiva variables. En ese sentido, es bastante evidente que las relaciones de poder que en su momento expresó nuestra Constitución vigente, han tenido una transformación sustancial desde aquél momento de cristalización, sobre todo si miramos los distintos aspectos de la hegemonía: en términos sociales, culturales, o socio-políticos, Chile no es el mismo que el de la larga noche dictatorial, aunque sus instituciones políticas, la legalidad en general, o los andamiajes de poder en las relaciones laborales o en el sistema de comunicación social, para mencionar algunos puntos centrales, siguen estando ampliamente determinados por lo constituido en esa época. En esa brecha es donde se ha abierto una progresiva pérdida de legitimidad del orden instituido, y ése es el trasfondo más profundo de la demanda actual por la realización de una Asamblea Constituyente, como mecanismo que permitiría superar la carencia de adhesión popular que tiene el pilar fundante de la legalidad vigente.

Publicado en web de Revista Manifiesto XXI. Texto completo en pdf para descargar, aquí.

Publicado en portal Rebelion.org , web Sociología Jurídica de América Latina y el Caribe,  Suda la Lengua, blog Periodismo Alternativo.